一向以來，建筑企業勞務天資是否會被取消？勞務企業何去何從？眾口紛紜。近日，小編從關于印發《浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案》的關照中彷佛找到了答案。

關于印發《浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案》的關照

各市建委（建設局），寧波市城管局，紹興市建管局：
為貫徹落實黨和當局關于農夫工題目的方針、政策，深化我省建筑業改革和發展，創新建筑勞務用工管理模式，加快培育建筑業產業工人隊伍，根據住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）和《住房城鄉建設部關于批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務用工制度改革試點工作的函》（建市函〔2016〕75號）等文件精神，決定在我省部分地區開展建筑勞務用工管理改革試點工作。現將《浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案》印發給你們，請遵照實行。
附件：

1.《浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案》
2.《住房城鄉建設部關于批準浙江安徽陜西3省開展建筑勞務用工制度改革試點工作的函》

浙江省住房和城鄉建設廳
2016年5月10日

附件1

浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案

為深化我省建筑業改革和發展，創新建筑勞務用工管理模式，加快培育建筑業產業工人隊伍，根據住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）、《浙江省人民當局關于加快建筑業轉型升級進一步推進建筑強省建設的意見》（浙政發［2011］90號）等文件精神，結合我省現實，制訂浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案。

一、引導思想和目標義務

（一）引導思想。周全貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中間城市工作會議精神，按照“大眾創新、萬眾創業”的總體要求，堅持以人為本，堅持簡政放權，堅持政策指導和市場運作相結合，堅持當局推動和企業志愿、小我自立選擇相結合，堅持試點先行和漸漸推進相結合，充分調動企業和從業人員的積極性，著力破除當前約束阻礙建筑勞務健康發展的體系體例機制停滯，創新建筑勞務用工管理工作思路和做法，為周全推動建筑勞務用工改革打下堅實的基礎。

（二）目標義務。在住房城鄉建設部的引導下，根據我省建筑業勞務用工的現實，用3年左右的時間，著力深化建筑業勞務用工組織情勢、運營機制、教育培訓和管理機制改革，以主體多元化、運營市場化、結構多樣化、隊伍產業化為目標，調整優化建筑勞務用工組織情勢和結構情勢，完美建筑業從業人員培訓教育、技能鑒定制度系統, 充分行使互聯網技術，實現作業人員持證上崗和實名制管理，強化建筑勞務市場名譽系統建設，漸漸形成全省同一開放、競爭有序的建筑勞務市場系統，培育一支有文化、懂技術、高素質的建筑業產業工人隊伍，為推動建筑業轉型升級、打造建筑強省提供基礎保障。

二、試點范圍和組織

本次試點工作的試點地區為杭州、嘉興市。杭州、嘉興市建設行政主管部門根據現實，制訂本地區建筑勞務用工管理改革試點工作方案，選擇有代表性的建設工程作為試點項目，報經贊成后由省住房城鄉建設廳發文宣布。

本次試點工作由省住房城鄉建設廳負責，詳細工作委托杭州、嘉興市建設行政主管部門負責實施。

三、試點內容

（一）鼓勵建筑業專業作業企業發展

漸漸取消建筑勞務企業天資，積極發展建筑業專業作業企業。指導施工總承包（專業承包）企業擁有肯定數量的與其建立穩固勞動關系的主干技術工人，成立獨資或控股的專業作業企業；鼓勵有肯定技術能力和管理能力的班組長組建專業作業企業，專業從事建筑勞務作業。與財政、稅務等部門增強溝通聯系，將專業作業企業納入當地“小微企業”管理，享受國家規定的稅收減免政策。

（二）完美建筑勞務分包合同管理

試點項目的施工總承包（專業承包）企業應當與專業作業企業就分包的勞務作業簽訂勞務作業合同，明確雙方責權利關系，包括勞務分包作業范圍、勞務工程款結算體例、付出時間、工程進度、工程質量安全、驗收標準、保障勞務工程款付出的措施以及爭議解決體例等內容。指導施工總承包（專業承包）企業根據自身詳細情況建立本企業勞務分包合同管理系統，根據勞務作業的特點、專業、人員條理的不同，制訂響應的勞務分包合同文本。

（三）落實施工總承包企業責任

按照“誰承包誰負責”的原則，施工總承包企業對所承包工程的質量、安全生產和民工工資付出等負總責。施工總承包（專業承包）企業應督促專業作業企業與作業人員依法簽訂書面勞動合同，對專業作業企業的作業人員工資付出負監督責任，對專業作業企業未按時足額付出工資的舉動負連帶責任。施工總承包（專業承包）企業應根據自身特點，制訂響應的勞務作業分包管理與考核制度，建立內部的專業作業企業、人員數據庫，根據專業作業企業的管理實力、作業人員技能、規模、業績、違約記錄等關鍵指標，建立專業作業企業名譽評價系統及風險提防機制。

（四）完美勞務人員技能培訓考核制度

建立以企業為主的勞務人員培訓機制，堅持“誰用工、誰培訓”的原則，鼓勵企業建立培訓機構,足額提取職工教育培訓經費，開展本企業工人的培訓、考核工作。企業按職工工資總額的2.5%足額提取職工教育經費，專款專用。企業現實使用的不超過計稅工資總額2.5%部分的職工教育經費，可在企業所得稅前扣除，超過2.5%的部分可在以后納稅年度扣除。

增強建筑工人職業技能水平認證工作，鼓勵有認證天資的考核機構或鑒定機構對建筑工人的職業技能進行水平認證，指導企業建立以中級技工為主體，高級技工為主干，技師、高級技師為龍頭的勞務作業隊伍。積極爭奪和落實財政資金對建筑勞務人員培訓和技能水平認證的支撐，鼓勵企業建立健全內部職業技能水平等級與基本工資掛鉤制度，調動從業人員的積極性。

（五）周全執行勞務人員實名制管理

嚴酷督促施工現場落實勞務人員實名制管理的各項制度，施工總承包企業配備專職或兼職勞務用工管理人員，負責登記勞務人員的基自己份信息、培訓和技能狀態、從業經歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及付出等情況。專業作業企業要將現場勞務人員的相干資料報施工總承包企業核實、備查；施工總承包企業要監督專業承包企業、專業作業企業落實實名制管理，并留存相干資料。積極推行信息化管理體例，將勞務人員的基自己份信息、培訓和技能狀態、從業經歷和誠信信息等內容納入信息化管理范疇，杭州、嘉興市要漸漸實現本行政區域內不同項目、不同企業勞務人員信息的共享和互通。

（六）推進勞務市場信息化建設

增強建筑市場信息公開力度，在“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”開設“勞務用工改革試點”專欄，宣布試點項目、專業作業企業以及具有職業資格的勞務人員等信息。推行勞務合同履約評價制度，宣布合同履約評價效果，對存在轉包、違法分包等違法違規舉動以及不實行實名制管理和持證上崗制度、拖欠勞務人員工資、引發群體性討薪事件的專業作業企業列入“慎用勞務企業”名單，提示全行業鄭重使用。

（七）推進勞務分包計價管理改革

深入跟蹤調查建筑勞務市場價格，切實解決定額人工單價與市場不匹配題目，力爭在定額人工定價模式上取得龐大突破，推進勞務市場承發包定價模式市場化改革，指導承發包雙方合理確定勞務分包費用。

四、保障措施

（一)增強組織向導。省住房城鄉建設廳成立“省建筑勞務用工管理改革試點工作”和諧小組，組長由分管廳向導擔任，副組長由省建筑業管理局、試點地區建設行政主管部門負責人擔任。和諧小組負責制訂推進試點工作的政策措施、和諧龐大題目、監督檢查工作落實等。辦公室設在省建筑業管理局，負責日常工作。

（二)增強宣傳和諧。省住房城鄉建設廳、試點地區建設行政主管部門增強工作宣傳，積極與人力社保、財政、稅務、安監等部門溝通和諧，爭奪相干部門對建筑勞務用工管理改革試點工作的支撐和幫助。相干行業協會積極發揮橋梁、紐帶作用，包括將試點信息告知會員單位、組織會員單位觀摩學習、培訓專業技術人員、參與建筑市場勞務用工組織體例改革相干制度和引導意見的制訂工作等。

（三）增強引導和信息反饋。“省建筑勞務用工管理改革試點工作”和諧小組、試點地區建設行政主管部門要增強對試點項目和相干企業的引導服務，及時總結勞務用工管理改革開展情況、取得成效、存在題目，并提出下一步改動措施，及時向住房城鄉建設部反饋。